心安即是家 2008-7-25 23:38
公布50个县中央支农专项资金审计调查结果
北京7月25日电审计署25日公布50个县2006年中央转移支付支农专项资金的管理使用情况审计调查结果，总体情况较好，但依然存在资金严重分散、滞拨、挤占挪用、未按规定编入地方本级预算等四大问题，制约了这些专项资金发挥更大效应。
23.87亿元分散投向4.55万个项目
据对50个县的抽查，2006年中央财政下达到这些县的支农专项资金总计54亿元，占这50个县当年地方一般预算收入的48%。
中央支农专款总量虽然不少，但经多个部门按项目逐级分解后，项目点多面广，资金严重分散。
抽查的50个县中，中央投入的按项目管理的支农专项资金总额为23.87亿元，分散投向了4.55万个实施项目。
由于部门间职能交叉、政策要求不统一、信息沟通不通畅，导致负责资金分配的部门间在项目选择、资金投向上很难协调，项目设置重复，政策目标及内容交叉。
如河北省张北县2006年农村饮水及农田灌溉机井建设，共打井155眼，由5个部门按7个项目各自独立申报和组织实施，最少的负责打井2眼，最多的负责打井55眼。
2006年，中央补助山西省的中央支农专项资金中有38项共19.50亿元存在项目交叉重复。
受部门分割、条条管理和专款专用制度的制约，地方在支农资金的使用中很难有效整合。
如2006年，黑龙江省桦川县收到中央支农专项资金1.02亿元，其中按项目管理的专项资金5045万元，是县级一般预算收入的2.34倍。这个县概算总投资8646万元的悦来灌区渠首项目，立项后8年没有投入。
如果将专款科学整合，就能够尽快解决问题，但实际上中央支农专项资金用于该县灌溉区的仅为815万元，其余按项目管理的资金分散到2148个具体项目，每个项目平均只有1.97万元，最少的只有1200元。
