【形势要点：发改委明确表态将加大天然气价格调整力度】

国家发改委10日发布的《能源发展“十一五”规划》显示，“十一五”期间，逐步理顺成品油价格，将加大天然气价格调整力度，引导油气资源合理使用，促进资源节约与开发。这也是其对天然气价格调整措辞最严厉的一次表态。这意味着，在天然气供应紧张的背景下，天然气价格上调的幅度和频率都将加大。《规划》指出，我国能源资源总量比较丰富，但人均占有量较低，特别是石油、天然气人均资源量仅为世界平均水平的7.7%和7.1%。随着国民经济平稳较快发展，城乡居民消费结构升级，能源消费将继续保持增长趋势，资源约束矛盾更加突出。天然气定价机制改革的基本思路是成本加成本定价法向净值回推法定价过渡。“成本加成本定价法”是指开发成本加运输成本，这种思路忽视了市场的变化；简单而言，净值回推法是让天然气价格与可替代能源的价格挂钩。目前，参照对象已经锁定为价格市场化的原油、煤以及LNG。《规划》显示，“十一五”期间，天然气将是几大能源当中增产最快的品种。如果不能尽快理顺天然气定价机制，三大石油公司开采气田的积极性会受到影响，规划目标将难以实现。